Пострадало жилье: что делать?
Александр Лобач, начальник отдела аналитики и стимулирования строительства министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области.
ВОПРОС: Какой документ после осмотра помещения межведомственной комиссией люди должны получить?
ОТВЕТ: Есть два вида решения межведомственной комиссии: либо жилой дом признается аварийным и подлежащим сносу, либо жилой дом признается подлежащим капитальному ремонту. Что касается и дома, и квартиры, правила одни и те же. Если дом признается аварийным, то человек получает акт осмотра своего дома, заключение межведомственной комиссии и постановление мэра или главы муниципального образования о признании дома аварийным. В случае, если дом подлежит капитальному ремонту, то гражданин получает смету, заключение специализированной организации, соответствующее заключение межведомственной комиссии, постановление мэра или главы муниципального образования о том, что помещение подлежит капитальному ремонту.
Все дома, которые пострадали, уже первично осмотрены межведомственными комиссиями. Большинство домов уже обследованы и специализированными организациями, идут камеральные проверки и подготовка результатов. По поручению Губернатора к 10 августа мы должны завершить выдачу всех документов.
ВОПРОС: Гражданин получил все документы, что ему делать дальше?
ОТВЕТ: Нужно обратиться в министерство социального развития, опеки и попечительства региона для предоставления ему социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, либо в министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области за предоставлением выплаты на капитальный ремонт своего жилого помещения. Представители министерств сегодня работают во всех пострадавших территориях.
ВОПРОС: Если документов на руках еще нет, можно ли подбирать варианты жилья?
ОТВЕТ: Если жилье признано аварийным, и вы просто ждете документы, то подыскивать варианты уже можно. Что касается размера социальной выплаты, то один человек получает средства за 33 квадратных метра, семья в составе двух человек – 42 кв. метра, семья от трех человек и более получает выплату за 18 кв. метров на каждого члена семьи, но не более площади утраченного жилого помещения. Стоимость одного квадратного метра – 45 тысяч рублей.
ВОПРОС: Можно ли убираться в доме?
ОТВЕТ: Если вы уже вернулись свой дом, то убираться в нем можно. Никаких ограничений в этом вопросе сейчас нет.
Как получить социальные выплаты?
Ирина Гаевая, начальник отдела организации назначения региональных выплат министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
ВОПРОС:В случае, если люди до сих пор не получили социальные выплаты, куда им обращаться?
ОТВЕТ: Для получения гражданами социальных выплат, связанных с утерей имущества, им необходимо обратиться в местную администрацию для включения в список пострадавших на получение денежных средств. Администрация в кратчайшие сроки должна занести этого гражданина в список, согласовать в течении трении трех суток с соответствующими органами. Это органы УФМС, органы ГО и ЧС. И передать его нам, в органы соцзащиты. Органы социальной защиты в кратчайшие сроки производят выплату по этим спискам.
ВОПРОС: По какой причине люди могли до сих пор не получить выплаты, на которые они имеют право?
ОТВЕТ: Возможно, до сих пор кто-то не знает порядок обращения. У кого-то из граждан вопрос решается в судебном порядке. Граждане, которые проходят через судебные решения, также повторно должны обратиться в органы администраций муниципальных образований.
ВОПРОС: Была информация, что все выплаты должны быть завершены до 27 июля. В связи с этим люди, которые в этот срок деньги не получили, волнуются, получат ли они их после. Что вы можете сказать по этому поводу?
ОТВЕТ: Обязательно получат. Выплаты не ограничены этим сроком. Если обращения в заявительной форме будут продолжать поступать в адрес администрации, а они будут поступать, так как вынесение судебных решений – это процесс не всегда быстрый, то будут формироваться новые списки. Мы будем выдавать выплаты до последнего обращения.
Юридические аспекты получения выплат и компенсаций.
Роман Шергин, заместитель прокурора Иркутской области
ВОПРОС: Скажите, а есть ли такие случаи, когда, например, человек был прописан в доме, который попал в зону затопления, а проживал в другом месте – в Иркутске, в Шелехове, в каком-то ином населенном пункте. И он подает документы на выплату. Он тоже получит деньги?
ОТВЕТ: Нет, он деньги не должен получить. У нас были такие случаи, когда кое-кто в общей суматохе успел «проскочить». Об этом нам сообщают граждане, которые несколько лет не видели таких «соседей». Мы разбираемся с каждым подобным фактом. Бывает, произошла ошибка: человек заблуждался в наличии права на выплату, например, прочитал где-то, что сам факт регистрации – это условие для получении денег. В этом случае, средства просто возвращаются. Но если человек предоставил какие-то ложные сведения о фактическом проживании в этом месте или то, что он во время паводков находился в этом доме, то, конечно же, здесь речь идет о мошенничестве. Мы уже проводим проверки по таким фактам.
ВОПРОС: То есть уже возникают примеры мошенничества при получении выплат?
ОТВЕТ: Сейчас начинаются выплаты по утрате жилья, и появляются случаи мошенничества. Граждане, которые не имеют никакого отношения к жилью, давно его продали и не жили, сейчас пытаются получить компенсации по утрате имущества. Это мошенничество. Не нужно думать, что такое может произойти незаметно, никто не уйдет от уголовной ответственности. Всегда об этом сообщат соседи и люди, которые живут в этих домах.
Например, глава из деревни Гадалей обратился с информацией о том, что женщина с пятью детьми попыталась получить выплаты как пострадавшая, хотя никогда в этой деревне не жила и не появлялась. Или, например, была ситуация, когда в заброшенный домпосле наводнения заехали люди, завезли вещи и пытались получить выплаты по утрате имущества. Результат – заведено уголовное дело, выплаты возвращены в бюджет.
ВОПРОС:А что грозит за такой поступок? Это ведьмошенничество, если человек обманом получил выплату. Какое грозит наказание?
ОТВЕТ: Уголовная ответственность по ст. 159 прим. 2, мошенничество при получении льгот, выплат.
ВОПРОС: Другая ситуация: межведомственная комиссия провела осмотр помещения и признала дом пригодным для проживания. А человек не согласен с этим. Как ему быть?
ОТВЕТ: Таких случаев, я думаю, будет масса. Мы анализировали практику других регионов в подобных ситуациях. Граждане очень часто обращались с обжалованием актов обследования. Здесь решение принимает суд. Мы будем разбираться по каждому случаю. Может быть, даже оказывать содействие людям, у которых есть основания обращаться в прокуратуру, например, социально незащищенным гражданам.
Мы ориентировали комиссии выяснять мнение жителей на самом раннем этапе, когда они производят осмотры. Также гражданин может участвовать в заседании комиссии с правом совещательного голоса. То есть, его мнение должно учитываться. Мы постоянно говорим о том, что основное количество домов находится в зоне паводков регулярных.Это тоже должно учитываться. Много домов является аварийными. Их безусловно нужно признавать непригодными для проживания, отправлять под снос.
Компенсации владельцам КФХ, дачникам и огородникам
Илья Сумароков, министр сельского хозяйства Иркутской области
ВОПРОС: Сейчас начнутся выплаты по потере посевов и гибели животных. Как человек должен доказать, что у него был скот?
ОТВЕТ: Здесь общий порядок: должны быть доказательства, любые документы и, в том числе, свидетельские показания. Практика еще не сформирована, выплаты еще не начались. Это дополнительные меры поддержки.
ВОПРОС: Если у людей есть вопросы по составлению искового заявления, по жалобам, другим документам, то куда им обращаться?
ОТВЕТ:В зонах затопления располагаются отделения прокуратуры, которые принимают все обращения граждан. Дополнительно в Тулуне и Нижнеудинске работает временная приемная генерального прокурора Российской Федерации. Сформированы мобильные приемные прокуратуры Иркутской области, где сотрудники принимают заявления. Но проще всего обратиться в районную прокуратуру. Более 5 тысяч заявлений уже поступило. Проверки проводятся, права граждан восстанавливаются. Сейчас большая работа проводится по открытию консультационных центров Правительства региона. Там будут комплексно заниматься защитой прав граждан. И если эта практика будет положительной, то мы работу своих приемных планируем совместить с работой этих центров.
ВОПРОС:Какие меры поддержки предусмотрены для сельхозорганизаций в пострадавших от паводка районах?
ОТВЕТ:Сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, являющиеся сельхозпроизводителями, владельцы личных подсобных хозяйств, пострадавшие в результате паводка, получат компенсацию из федерального бюджета за утраченные посевы и посадки сельхозкультур, погибший скот, утрату сельхозобъектов.
Из областного бюджета компенсацию получат владельцы личных подсобных хозяйств, граждане, ведущие садоводство, огородничество, дачное хозяйство, а также хозяйство на земельных участках для индивидуального жилищного строительства. Компенсация из областного бюджета предусматривает единовременную материальную помощь в размере 20 тыс. рублей, выплаты за утрату посевов и сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, гибель сельскохозяйственных животных и птицы, в том числе пчелосемей, утрату или повреждение сельскохозяйственных строений, предназначенных для содержания сельхозживотных (за исключением пчелосемей).
ВОПРОС:Как рассчитываются размеры компенсаций?
ОТВЕТ:Размеры компенсаций рассчитываются в соответствии с порядками, определенными законодательством. Для установления ущерба в районах работают специальные комиссии, которые проводят обследование пострадавших хозяйств и частных подворий.
В порядках определены минимальные и максимальные размеры выплат, например, за одну голову скота или за один гектар пострадавших посевов.
ВОПРОС:Какие установлены размеры выплат?
ОТВЕТ:Из областного бюджета установлены следующие размеры выплат:
– в связи с гибелью посевов – 4,5 тыс. рублей за сотку, но не более 45 тыс. рублей;
– в связи с гибелью крупных сельскохозяйственных животных: 50 тыс. рублей за корову, 25 тыс. рублей за голову КРС (кроме коров) и лошадей, но не более 50 тыс. рублей; 5 тыс. рублей за голову свиней, овец или коз, но не более 25 тыс. рублей; 200 рублей за одного кролика или птицу, но не более 2 тыс. рублей; 4 тыс. рублей за одну пчелосемью, но не более 20 тыс. рублей.
– в связи с утратой сооружений, с учетом количества мест для содержания сельхозживотных: при содержании коров – 16 тыс. рублей за одно место;
при содержании крупного рогатого скота (за исключением коров), лошадей – 14 тыс. рублей за 1 место, но не более, чем за 2 места; при содержании свиней, овец, коз – 6 тыс. рублей за 1 место, но не более, чем за 5 мест; при содержании кроликов, сельскохозяйственной птицы – 3 тыс. рублей за 1 место, но не более, чем 10 мест.
ВОПРОС:Если сельскохозяйственная постройка не разрушена полностью, но при этом нуждается в восстановлении, будет ли компенсация?
ОТВЕТ:Да. В соответствии с указом Губернатора Иркутской области Сергея Левченко из областного бюджета также будут компенсироваться работы по восстановлению сооружений для содержания сельхозживотных. Компенсация будет предоставлена в соответствии со сметой на восстановительные работы, но не более предельных значений.
ВОПРОС:Как подтвердить факт гибели посевов или животных, разрушения сельхозобъектов?
ОТВЕТ:Прежде всего, необходимо написать заявление с указанием вида причиненного ущерба (гибель посевов, сельскохозяйственных животных, утрата (повреждение) сооружения). В заявлении нужно указать площадь посевов, погибших в результате паводка, виды и количество погибших сельскохозяйственных животных, виды сельскохозяйственных животных, содержащихся в утраченном (поврежденном) сооружении. Также по возможности предоставить цветные фотографии пострадавших угодий. В районах работают территориальные комиссии по оценке ущерба, которые составляют акты на каждый вид ущерба. Эти акты также включаются в пакет документов. Кроме того, необходимо предоставить документы, подтверждающие право собственности.